丁鋒:同心鄉村振興 同力脫貧攻堅
發布時間:2019-06-24
來源:中國統一戰線雜志微信公眾號
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近年來,安徽省宿州市統一戰線全面貫徹落實中央和省、市委關于打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重大決策部署,充分調動和發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、資源豐富的獨特優勢,以實施“四大同心工程”為載體,扎實開展“同心鄉村振興·同力脫貧攻堅”專項行動,打出了統一戰線助力脫貧攻堅、服務鄉村振興的組合拳。

堅持同向同行,強化政治引導

組織統一戰線廣大成員深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅、鄉村振興、“三農”工作的重要論述,大力支持開展系列主題教育活動,積極引導統戰成員提高政治站位,深化思想認識,進一步強化對農民的感情、對農村的熱愛、對農業的重視,把投身脫貧攻堅、助力鄉村振興作為錘煉“四個意識”的大熔爐、服務“五大發展”的主陣地、提升“五個能力”的新標桿。累計組織召開學習培訓會29次、專題報告會4次、座談會60多次,參與統戰成員1500多人次,開展主題教育活動30余次、參與人數1120人次。

堅持聚焦聚智,強化力量支撐

注重發揮黨外領導干部“頭雁效應”,全市5名副廳級黨外干部每人聯系一個貧困村、結對建檔立卡貧困戶25戶,55名處級黨外干部幫扶聯系275戶貧困戶;引導黨外干部通過開展入戶走訪、專題調研等形式,及時提出意見建議,積極爭取政策、項目和資金等方面的支持。

扎實開展“百企幫百村”行動,組織動員有意愿有能力的民營企業通過多企幫一村、一企幫一村、一企幫多村、商會幫若干村等靈活方式開展結對幫扶共建,通過產業富村、旅游活村、項目興村、就業幫村、資金扶村等多種形式,帶動貧困村發展集體經濟,提升貧困群眾生活水平。674家非公有制企業對接459個貧困村,幫扶貧困戶16247戶,實施扶貧項目668個,累計投入資金6.35億元。

注重發揮新的社會階層人士的獨特優勢,開展農產品品牌塑造和營銷推廣,為貧困戶提供電商專業技能、電商孵化轉型、微商營銷等創業實訓,打造農業經濟發展新引擎,探索電商精準扶貧的新模式。

廣泛動員社會組織參與精準扶貧,依托宿州市社會組織孵化基地,整合政府、高校、行業的專業人才成立專家智庫,培育宿州陽光天使公益助學中心、宿州藍天救援隊等5家較有潛力的組織,打造“壹基金凈水計劃”“壹基金溫暖包”“關愛老人,黃手環行動”等公益扶貧品牌,對農村貧困群體給予社會關懷。

堅持求實求效,強化項目抓手

堅持目標導向與問題導向相統一,從統一戰線的實際出發,從鄉村發展的實際出發,切實找準統戰工作與脫貧攻堅、鄉村振興的結合點,以實施“同心·智力支持”工程、“同心·精準幫扶”工程、“同心·民主監督”工程、“同心·公益服務”工程為載體,組織開展“同心鄉村振興·同力脫貧攻堅”專項行動。

一是注重智力支持。堅持和深化“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的專題調研工作機制,把“實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅工作”列入市委2018年度政黨協商計劃,把參政議政調研與開展脫貧攻堅民主監督、反映社情民意有機結合,通過約談會、座談會、書面協商等形式,引導民主黨派成員把脫貧攻堅作為履職的重點,緊扣發展農村集體經濟、改善村容村貌、繁榮農村文化、精準落實扶貧政策、完善財政金融支持、培育發展特色產業等重大問題、基礎問題以及熱點難點問題,深入開展調研,積極建言獻策,累計開展調研20次,舉辦協商、座談、培訓、意見反饋等會議26次,提出意見建議55條。

二是注重項目幫扶。組織引導電商企業和傳統商貿企業深度參與脫貧攻堅,通過定點采購、直銷、代銷、委托生產加工以及“互聯網+農戶+品牌”等多種方式,幫助貧困村貧困戶建立銷售網絡和平臺,促進當地群眾增加收入。引導企業和商會以產業幫扶為重點,采取資金捐贈、技術指導、培訓就業等幫扶措施,幫助貧困村擬定幫扶計劃、規劃幫扶項目、發展特色產業,切實把企業的產業、資金、技術、智力等優勢與貧困村的土地、勞動力、生態環境等有機結合起來,幫助當地提升內生發展能力,帶領貧困村打造一村一品、一產一業,實現示范帶動,精準脫貧。

三是注重公益服務。組織各領域專家深入貧困村、貧困戶,提供文化教育、法律、農業等方面的服務,開展實用技能培訓、現代農業知識講座。采取行業協會、商會聯盟的形式發展社會公益事業,舉辦“關愛留守兒童和扶貧開發”大型公益活動、“黃絲帶”等社會服務活動共計80余場次,參與人數達700余人次,受益群眾6萬人,累計捐款捐物價值300多萬元。

堅持深入深度,強化民主監督

大力支持各民主黨派堅持理論研究與實踐探索相結合,精準聚焦脫貧攻堅重點難點問題,緊緊盯住政策落實中的薄弱環節,通過多種形式及時發現和反映存在問題,有針對性地開展民主監督工作,推動形成了有重點、有特色的工作成果。

中共宿州市委高度重視、高位推動,及時召開市委常委會議,專題研究部署,醞釀成立市脫貧攻堅民主監督工作協調小組。各有關部門及早謀劃、及早落實,共同研究制定工作實施方案,經由市委辦公室、市政府辦公室共同轉發。各民主黨派積極響應、積極行動,結合黨派優勢,制定具體方案,認真組織實施,抽調人員參與專項督查;分別到對口縣、園區開展專項民主監督,查閱相關臺賬資料,走訪部分貧困村、貧困戶,了解扶貧政策的落實情況,及時反饋存在問題,提出意見建議;組織所聯系的專家赴貧困村開展社會服務活動和政策宣傳,深受各方歡迎。

堅持統籌統攬,強化工作保障

為扎實推進專項行動,建立健全黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的精干、統一、高效的工作協調機制,成立全市統一戰線參與脫貧攻堅工作領導小組,負責統籌協調、活動組織、督促檢查等工作;制定印發專項行動方案,細化任務分解、周密安排部署,明確責任分工、精心組織實施;建立全市統一戰線重點任務調度1+3+X會議制度。

各有關部門合力協作,把服務脫貧攻堅、鄉村振興同業務工作一體規劃、一體推進、一體督查,把統一戰線“同心鄉村振興·同力脫貧攻堅”專項行動納入各有關單位年度考核重要內容,納入非公有制經濟代表人士綜合評價體系,作為黨外代表人士評選表彰、政治安排和推薦使用的重要參考。

充分運用各級各類媒體,以“統戰在身邊、同心你我他”為主題相繼開展“八個一”活動,廣泛宣傳統一戰線廣大成員參與專項行動的工作成果、典型經驗和先進事跡。在層層推薦的基礎上,挖掘一批各領域的優秀黨外代表人士,圍繞黨派領導談感想、黨外干部談擔當、統戰成員談感悟、統戰干部談心得,聯合市級媒體開辟專欄、開展訪談,在全社會營造濃厚氛圍。

(作者:丁鋒 安徽省宿州市委統戰部副部長)

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